“十四五”规划看北咨⑩|北咨公司助力首开集团“十四五”规划编制工作
发布时间:2022-05-31

“十四五”时期是我国立足新起点、开启新征程、续写新辉煌,推动中华民族伟大复兴向前迈出新一步的重要时期,是北京落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期,是市国资系统继续深化国资国企改革、更加聚焦高质量发展的五年,也是市属国有企业把握新机遇、谋划新发展的关键五年。2020年6月,北咨公司依托综合性工程咨询机构的品牌实力和近年来服务支撑市国资委的业绩基础,承担了北京首都开发控股(集团)有限公司(以下简称“首开集团”)“十四五”发展规划编制服务工作。首开集团“十四五”规划是北咨公司从企业规划层面服务国企的一次全新尝试,规划编制和服务过程获得了首开集团领导、规划部门的一致好评,也为公司进一步拓展全市国资国企咨询业务市场积累了宝贵经验,奠定了品牌和信誉基础。


一、全面参与规划编制,主动创新工作方法

首开集团“十四五”发展规划由北咨公司全资子公司北京北咨城市规划设计研究院有限公司(以下简称“北咨研究院”)编制,北咨研究院承接的第一个国有企业五年规划,在咨询服务过程中,北咨研究院配备了强有力的人才支撑力量,形成了公司领导全面统筹、项目经理质量负责,骨干成员分工配合、权威专家指导支撑的项目管理制度。在服务过程中,北咨研究院规划团队坚持以客户需求为重点,全面参与了首开集团“十三五”规划终期评估、主业优化调整、高质量发展指标体系制定、城市更新和非经资产可持续经营模式专题研究、“十四五”规划编制、“十四五”规划分战略编制指导等各项工作。在工作过程中,规划团队结合客户发展要求,在编制技术方法、目标测算模型等方面主动创新、大胆论证,主动研究创新国有企业规划咨询方法,总结提炼了国有企业规划编制的“四线、双闭环”原则,探索形成了适用于企业规划的指标目标测算模型,高标准形成了《首开集团“十四五”时期主业优化调整方案》《首开集团“十三五”发展规划终期评估暨“十四五”划初步思路》《首开集团“十四五”发展规划》等相关文件成果,有力的保障了首开集团“十四五”发展规划项目成果的高品质推进和规划的顺利实施。

二、把脉企业发展方向,全力确保规划落地

首开集团“十四五”规划编制正处于其合并重组后新旧体制转换的关键时期,机构职能、业务板块、管理体制等调整刚刚起步,通过总结过去、立足当前、展望未来,让合并重组后的首开集团发挥出1+1>2的力量显得更为重要。规划团队以问题为导向,目标为引领,加强对标分析,不断提高规划编制的科学性、可行性、前瞻性。在剖析企业发展规律方面,规划团队充分考虑首开集团合并重组后的新旧管理机制转换、运营模式转变、业务发展转型、资源吸收整合、人员管理调整等发展实际,详细梳理首开集团发展历程、组织架构、业务布局等内容,找准管理、业务、资源、人员等方面工作的融合点,为构建符合企业实际、面向未来的组织架构、管控模式和业务布局提供思路。在确保规划可执行方面,规划团队通过充分研判国家政策环境、企业所处的经济市场环境、行业发展趋势,结合对首开集团企业定位、业务资源、发展能力等微观单元角度的分析,通过财务模型链接、具体项目支撑、二级公司落实、具体部门保障,形成了规划在目标、业务、任务、职能等多维度闭环,有效确保了规划的落地性和操作性。


三、立足企业发展定位,明确企业发展路径

自首开集团合并重组后,市委市政府赋予了其新的定位,明确了未来五年发展的四项重点任务,作为首都国企,首开集团需要围绕首都发展大局,提高站位,在“十四五”新征程中,提出完善“首开做法”的新路径,进一步深化“首开经验”。一方面,规划团队结合市级要求、房地产行业由“增量”发展向“存量”拓展转型趋势,在规划中提出了“打造两大平台、做强七个板块、坚持双轮驱动、着力协同发展”的总体发展思路,着力向服务型、平台型企业转型的定性目标;另一方面,规划团队紧密对接《中共北京市委关于“十四五规划”和2035年远景目标的建议》中“持续推进老旧小区、危旧楼房、棚户区改造,推广‘劲松模式’‘首开经验’,引入社会资本参与”等内容,结合市级四项重点任务部署和市国资委国资国企改革任务要求,提出加快转型创新升级,努力在“率先探索构建新发展格局的有效路径”中完善“首开做法”,深化“首开经验”,并针对老旧小区改造、物业服务升级和人居环境的高质量发展等方面提出实施路径,丰富了“首开经验”的内容和做法,确保相关任务的落实。


四、广泛凝聚员工共识,共绘企业发展蓝图

首开集团“十四五”规划既是首开集团全体员工了解其发展基础和发展战略的窗口,又是未来五年首开集团全体职工共同奋斗的行动纲领和工作指南,因此在规划的编制过程中,既需要体现集团党委、集团领导层的战略意图,集中反映集团机关各部门、集团各子公司的发展思路和目标,又需要广泛听取集团员工的意见和建议,凝聚思想共识。在规划编制前期,编制团队配合首开集团开展“十四五”规划调研访谈,面向集团领导层、集团机关各部门、各子公司主要领导和规划部门负责人开展访谈38人次。在规划编制期间,做好与上位规划的衔接,先后征求国资委、首开集团各级职工、专家人士意见,先后收集建议8043人次,历经60余稿最终形成审议稿。此外,规划团队围绕首开集团机构职能、业务板块、管理体制等调整实际,协助首开集团理顺了二级公司管理-出资-股权关系,为首开集团分规划体系的编制提供了全过程指导和技术支撑服务,进一步确保首开集团规划体系的确立和思路上的统一。

随着首开“十四五”规划项目的顺利结束,北京环卫集团、建工地产等新的企业规划项目资源陆续拓展,还将带来更多新的企业规划项目机遇和挑战,在未来拓展国资国企规划服务的过程中,北咨公司将始终保持初心,助力企业发展,努力成为客户满意、政府信赖、社会认可的具有显著领先优势的综合性工程咨询公司。


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