“十四五”时期是北京市落实首都城市战略定位、建设国际一流和谐宜居之都的关键时期，也是全面推进“一区一城”新房山高质量发展、实现厚积薄发的重要时期。受北京市房山区发展和改革委员会委托，北咨公司承担《北京市房山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）编制任务，为房山区高质量发展提供助力。

1、全心全力，抓好抓牢纲要编制工作

《规划纲要》由北咨公司全资子公司北京北咨城市规划设计研究院有限公司（以下简称“北咨研究院”）编制，北咨研究院是北咨公司政策咨询、规划编制业务的牵头部门，主要围绕经济、社会发展和改革开放的全局性、综合性、战略性问题，以政策咨询为核心，在应用层面上开展规划、研究和政策制定工作，统筹协调公司重大课题研究等。根据房山区委、区政府总体工作部署，自2019年6月至2021年1月，北咨研究院规划编制专班历时1年8个月、近600个日日夜夜，先后开展了工作方案编制、“一区一城”指标体系研究、统筹32项前期课题研究、53项专项规划，抓好规划思路研究、市区规划衔接、征求意见建议、规划项目库编制等多项重要工作。《规划纲要》反复修改打磨，最终顺利通过房山区八届人大第七次会议审议批准，得到了区领导及各位人大代表、政协委员一致好评。

《规划纲要》与以往的最大不同之处在于，从中央到地方，主要内容不仅涉及“十四五”期间国民经济和社会发展，同时也对2035年远景目标进行了描绘，可以说是今后五年乃至更长时间发展的行动指南。重点提出2035年远景目标，是站在“两个一百年”历史交汇点上统筹考虑的，是实现两个一百年的第一阶段目标。按照北京市工作要求及区委区政府工作部署，北咨研究院编制专班把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，《规划纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，充分依据中央、北京市及房山区委起草形成的规划《中共北京市房山区委关于制定北京市房山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，紧密衔接新版北京城市总体规划及房山分区规划，集中体现房山区委、区政府的战略意图和施政方针，明确“十四五”时期发展目标、主要任务和实施路径，以及二〇三五年远景目标。是“十四五”期间指导全区国民经济和社会发展的重要依据，是全区人民共同奋斗的行动纲领。

3、加强沟通，主动紧跟全市规划编制步伐

北咨研究院规划编制专班认真学习领会北京市委十二届十五次全会精神，蔡奇书记调研市“十四五”规划工作相关精神、在市“十四五”规划各领域代表座谈会上的讲话精神，及时掌握中央、北京市对的新要求、新部署。多次主动与市级部门沟通，全面对接北京市“十四五”规划编制，谋划“十四五”时期可在房山区落地的国家级战略项目。房山区良乡大学城、北京高端制造业基地、氢能产业园、北京基金小镇、北京金融安全产业园等重要布局，以及琉璃河西周燕都国家考古遗址公园、市郊铁路副中心线西延等重大项目顺利纳入市级层面，为房山区实现跨越式发展打下坚实基础。

规划编制专班就全局性重大发展战略，带着思考与问题，就产业发展、城市建设、公共服务等领域，对良乡大学城等重点功能园区、新城三大组团及青龙湖等重点区域、各乡镇（街道）开展了35次调研，全面摸清区情区况，自下而上找差距、找特色、找路径，把调研中掌握的情况、发现的问题、受到的启发全面体现在《规划纲要》中。在开展32项前期课题研究时，召开了24场评审会，与21个部门及84位专家进行了研讨，集思广益，充分团结力量凝聚共识。在研究“十四五”规划思路、“一区一城”指标体系、“十四五”项目库的过程中，反复与区领导、各部门及乡镇（街道）沟通对接、征求意见，力争在全区范围内达成共识。

5、问计于民，鼓励社会各界献言建策

深入贯彻落实习近平总书记对“十四五”规划编制工作的重要指示精神，坚持问计于民、开门编规划，与区人大、政协召开座谈会，邀请人大代表、政协委员出席区政府常务会，征求人大代表、政协委员的意见建议；开通打电话、发邮件、寄信函、上门面谈、网上留言、微信平台互动6种公众参与渠道，共收集全区群众有效问卷6600余份，建言1200余条，征文90余篇，组织召开3场公众建言会，共邀请35位代表参加，充分听取社会各界意见建议。坚持以规划推动项目、以项目落实规划，总投资额比“十三五”期间增长22%。通过重大项目的细致谋划，充分保障了《规划纲要》落地实施，让规划更接地气。