北京工人体育场建成于1959年，是建国10周年时建成的重要建筑，也是北京首批十大建筑之一，已列入首都近现代优秀建筑名录，承载着首都人民乃至全国人民的情感和记忆。为了使经过几十年使用的工人体育场再次焕发生机活力，满足举办国际大型专业足球赛事的功能，2020年，北京市委市政府决定对工人体育场进行保护性改造复建，改造后总建筑面积约38.5万平方米，总坐席约6.5万个。项目采取政府和社会资本合作（PPP）模式建设，复建后将成为引领消费升级的城市地标和活力中心，作为承载珍贵历史记忆和城市精神的重要载体展现全新风姿。

受北京职工体育服务中心委托，北京市工程咨询有限公司（以下简称北咨公司）承担了北京工人体育场改造复建项目申请报告、交评、水评、环评、稳评、节能报告等专项咨询，以及PPP全过程咨询及履约管理、招标控制价编制、招标代理、前期阶段项目管理等工程咨询工作。

北咨公司领导对工体改造复建项目高度注视，第一时间组建领导小组，对项目工作统一指挥部署，广泛协调投资咨询、PPP咨询、招标代理、造价咨询、项目管理等多部门，调集精干业务人员，组建高质量项目团队。针对项目时间紧、任务重、情况新等特点，公司坚持问题导向，通过潜心研究、周密部署，建立跨部门合作机制和疑难问题协同解决机制，面对复杂的现场情况，积极采取各项措施，及时解决项目前期阶段中遇到的各种困难与问题，确保按时保质完成各项咨询工作。

项目立项

公司投资咨询事业部承担该项目的前期立项咨询工作。投资咨询团队克服项目专业领域广、工作内容杂、涉及主体多、同类案例少、界面划分难等诸多困难，以独立客观的第三方视角，针对项目推进中的难点、痛点、堵点问题，充分发挥公司在前期咨询领域长期积累的经验优势，靠前一步主动服务，以专业的水准、饱满的热情、高度敬业的精神，全方位提供强有力的专业技术支撑，圆满完成了项目申请报告编制工作。结合新形势新情况，团队深入研究工体项目功能定位，协同设计单位优化调整设计方案，助力项目顺利取得立项批复。

专项评价

公司投资咨询事业部、基础设施咨询事业部、能源与环境咨询有限公司承担该项目交评、水评、环评、稳评、节能报告等专项咨询工作。公司各相关咨询团队克服项目周边现状市政基础设施资料不全、相关环境处理措施不明等困难，通过反复调研现场、多轮沟通走访，多角度分析评价，深入论证项目交通组织、水土保持、生态环境、资源和能源利用、社会稳定等方面的合理性和可行性，为项目顺利建设及运行提供了有力保障。特别在开展交通影响评价过程中，由于项目瞬时交通流大，且位于交通敏感区域，对周边各类交通设施影响显著，给研究分析工作带来较大难度。公司专项评价团队开展了不同客流等多场景交通需求论证分析，同时统筹考虑周边地块交通需求，为该项目交通设施与周边区域交通系统协调发展提供了可行方案。

引入社会资本

公司投融资创新中心负责本项目社会资本引入的全过程工作，承担的咨询服务内容包括研究制定项目实施方案、物有所值和财政可承受能力论证报告、PPP合同及谈判支持等。该项目创新“体育+产业”的合作模式，是我市首个采用资源补偿型的使用者付费项目，采用双实施机构推进，开展多轮市场测试，开创了北京市级PPP项目多项先河。项目采用“一会三函”程序实施，前期边界条件的不稳定，为PPP咨询带来重重挑战，项目咨询团队迎难而上、勇担重任，科学制定PPP推进时间计划表，从工作启动至招标完成仅用时七个月，创下了北京市PPP项目推进速度之最，也实现了“少花钱、多办事、办好事”的目标，累计为政府方节约资金超三十亿元，为市总工会争取权益四十多亿元，工作成果得到市领导和有关部门的好评。

招标控制价编制

北咨造价公司承担项目招标控制价编制工作。结合项目一会三函、PPP实施模式、社会关注度高、工期紧等特点，造价咨询团队克服时间短、没有设计方案等诸多困难，在收集大量类似项目数据的基础上，通过多次研讨论证，确定用模拟清单进行招标。项目组成员日以继夜、加班加点并肩作战，广泛收集、分析有关建设标准和政策规范，研讨项目思路和重点，就关键问题反复研讨论证，尽最大努力完善模拟清单。经过多轮汇报、修改、审核后，终于完成工程量清单及招标控制价编制工作，为项目如期完工提供了强有力的保障。

前期阶段项目管理

北咨项目管理公司承担该项目前期阶段的项目管理工作。根据项目总体进度计划，利用PROJECT、Timelinemaster等多种专业软件，先后制定了20余版进度计划及展示图板，确保项目各项前期手续节点明晰，便于进度管控。结合项目具体情况，创造性提出分阶段办理二函、三函、施工图外审以及分期进行文物勘探的工作方案，保证了现场施工按计划进行。根据合同履约内容，项目团队克服重重不利因素，协助建设单位开展设计方案的沟通协调以及BIM管理等工作，先后顺利完成招标文件审核，以及合同洽谈、评审、签订、备案、交底等工作，同时推动完成项目原设施拆除、树木伐移、管线导改、土护降工程等相关工作，为前期阶段相关咨询工作划上圆满句号。

2023年4月15日，改造复建后的北京工人体育场正式亮相，标志着新工体正式投入使用。工体改造复建在北京市委市政府的大力支持下，通过工体项目专班的积极协调，市重大办、市总工会、市规自委、市住建委等各级部门的协同配合得以顺利完成，实现了“传统外观、现代场馆”的改造初衷，保持外立面形式和比例基本不变，传承了首都历史文化风貌，保留了城市记忆，取得了人民群众好评、使用单位满意、地方政府认同的效果，为北京市体育场馆类项目更新建设树立了标杆示范。在项目咨询过程中，北咨公司各咨询业务部门精诚团结，紧密协作，充分发挥全过程工程咨询的综合业务优势，对工体精彩换装发挥了重要技术支撑作用，为助力全民健身事业发展和北京国际消费中心城市建设做出积极贡献。