污泥是城市污水处理厂污水处理过程中产生的二次污染物，若处理不当，就会给环境造成二次污染。因此，如何有效的处理处置污泥，并对其进行无害化利用是各国环境工程界不得不面对的一个重大环境问题。采用好氧堆肥的方式，不仅可解决污泥出路问题，而且还能实现污泥的资源化利用，同时在污泥发酵的过程中，延庆区内的落叶等垃圾可以作为污泥处置的辅料进行处理，其社会与环境意义重大。实施PPP模式引入专业的污泥处置运营机构，有利于保证污泥处置厂的正常运营，提高运营效率，促进创新和竞争。

本项目是延庆首个污泥处置工程，也是北京市规模较大的一处污泥处置工程。在PPP模式设计上，为了提高污泥处置工程的运营管理和服务质量，本项目采用委托运营（OM）的运作方式。拥有项目资产所有权的政府部门通过签订委托运营合同，将项目设施的运营和维护工作交给社会资本负责，在委托运营期内社会资本通过堆肥产品销售收入和政府支付的污泥处置补贴费用弥补其运营成本，并获得合理回报。对旅游开发项目具有一定的借鉴价值。