1月26日，市十三届人大三次会议新闻中心组织召开了第一场新闻发布会，主题为：调整经济结构，提高发展质量。市发展改革委副主任张燕友同志参加了会议并回答了记者的提问。

　　会上，张燕友副主任重点介绍了近年来我市加快产业结构调整的工作及成效及下一步重点工作。

　　2009年，全市实现地区生产总值11865.9亿元，按可比价格计算增长10.1%。按常住人口计算，全市人均地区生产总值达到68788元，折合10070美元，首次突破1万美元大关，比上年增长6.2%。三次产业结构由上年的1：23.6：75.4调整为1：23.2：75.8。全市经济运行呈现出见底、复苏、回升态势。

　　一、加快产业结构调整的工作及成效

　　（一）投资消费协调拉动，扩大内需效果显著。

　　实行投资目标责任制，建立绿色审批通道机制，搭建投融资平台，主动调控节奏，固定资产投资增幅5月份开始由负转正，全年完成固定资产投资4858.4亿元，增长26.2%。有1040个项目纳入绿色审批通道，总投资1.2万亿，年内实际完成投资占到去年投资的1/3。

　　在扩大消费方面，积极实施小排量车减税、家电下乡、家电汽车以旧换新等政策。2009年全年实现社会消费品零售额5309.9亿元，在上年增长20.8%的基础上又实现了15.7%的较快增速。其中，全年销售机动车114.8万辆，增长30.8%，增幅比上年提高20.8个百分点。

　　（二）制定并发布了一批政策，引导结构调整和产业升级。

　　着眼于增强自主创新能力、优化产业布局、统筹区域发展、振兴优势产业，制定和发布了《吸引海外各层次人才和海外留学归国创业政策》、《关于金融促进首都经济发展的意见》、《加快丽泽金融商务区建设的实施意见》、《科技北京行动计划》、《促进生态涵养区协调发展的政策意见》、《鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定》等系列政策意见，制定了电子信息、装备制造、新能源、生物医药、汽车、都市工业六大重点产业调整和振兴实施方案，即将实施物流业振兴实施方案，正抓紧制定《促进生产性服务业发展的实施意见》以及金融业、商务服务业、科技服务业等重点服务业振兴规划。

　　在政策措施的有力带动下，生产性服务业主导的服务经济结构进一步凸显。2009年，全市服务业实现增加值9004.5亿元，可比价增长10.3%，占全市GDP比重达到75.8%，比上年又提高0.4个百分点，对经济现价贡献率达到83.7%。生产性服务业引领作用突出，科技服务业增长16.4%，信息服务业增长14.5%，金融服务业增长13.5%，批发和零售业增长12.5%，商务服务业增长11.5%。文化创意产业逆势上扬,影视制作、动漫网游等行业收入增幅超过30%，电影票房收入增长50%。

　　（三）中关村国家自主创新示范区建设加快推进，六大高端产业功能区集聚发展态势进一步显现。

　　自2009年3月，国务院批复支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区以来，我市相继出台了《市委市政府关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》和《市政府关于同意加快建设中关村国家自主创新示范区核心区的批复》等配套政策意见。创新科技发展模式，实行“双轮驱动”，在加大对科技研发支持的同时，为自主创新产品提供市场，在全国率先实施政府采购自主创新产品试点政策，累计有256个项目参与应用，总投资89亿元，采购中关村自主创新产品33亿元。积极推进创业投资基金试点等科技金融工作。启动实施31家市属单位股权激励试点，神州泰岳等11家高科技公司通过创业板上市。目前，我市有关部门正配合国家发展改革委等部门研究制订《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2010-2020年）》。

　　2009年，六大功能区在认真落实国家和市级保增长政策的同时，出台实施了产业扶持、科技创新、融资支持、人才引进、稳定就业等政策措施，整体运行相对稳定，发展态势积极向好。金融街新入驻企业25家，CBD新增企业超过1800家，经济技术开发区工业总产值连续多个月保持当月正增长，天竺综合保税区正式封关运作，奥林匹克中心区积极转型，意大利超级杯足球赛、歌剧《图兰朵》、世界魔术师大会等重大文化、体育、会展活动密集举行。

　　（四）新兴重点产业基地加速建设，一批重大产业项目加快实施。

　　由神华集团等14家中央企业共同建设的未来科技城、国家动漫游戏城、国家出版创意产业园、中航工业园等一批中央重大项目落户北京。围绕新材料、生物医药、新能源等战略性新兴产业发展，航空发动机产业基地、北京数字电视产业园、石化新材料科技产业基地、北京新能源汽车科技产业园等专业性产业基地先后在北京国家高技术产业基地开工建设。已建成福田康明斯发动机项目，着力推动京东方八代线、北一数控机床、碧水源污水处理、软件园二期、汽车研究总院等项目建设，抓好节能与新能源汽车研发及制造基地、微软研发大厦、中石油科技创新基地等后劲项目，以项目带动产业结构优化升级。

　　高技术产业和现代制造业的先导支撑作用日益增强。2009年，全市规模以上工业增加值按可比价格计算增长9.1%，增幅比上年提高7.1个百分点。高技术产业增加值占全市GDP比重22%左右。分行业看，交通运输设备制造业、医药制造业、电气机械及器材制造业增加值分别增长33.9%、17.4%和15.4%，共拉动规模以上工业增长4.3个百分点。

 　　（五）节能降耗取得长足进展，新能源产业不断发展。

　　《北京市振兴发展新能源产业实施方案》、《北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见》等政策陆续发布。在朝阳、海淀、丰台、通州、顺义五区和公共服务领域推广高效照明产品1370万只，预计到2010年全市基本实现绿色照明，年可节电5亿度。建成官厅风电二期及加密工程，全市风电总装机容量达15万千瓦。热泵技术开发应用向规模化、复合型发展，全市热泵供热面积约达2000万平方米。

　　随着产业结构不断优化升级，有效促进了节能减排工作。2005年到2008年，北京市万元GDP能耗累计降低率17.5%，“十一五”节能目标完成进度86.3%，两项指标在31个省区市中名列第一，“十一五”总体目标有望提前一年完成，其中工业节能目标已提前两年完成。2009年，全市空气质量二级和好于二级天数累计达285天，占78.1%，空气质量连续11年持续改善。

　　（六）及时出台措施帮扶企业应对危机，加大中小企业开拓国际市场支持力度。

　　2009年3月份，本市出台了《北京市帮扶企业应对国际金融危机的若干措施》，统筹安排50亿元资金，用于支持产业发展、企业调整、技术改造、贷款贴息等方面。出台了就业和社会保障“六个一”政策，全年预计减轻企业和职工的社保负担45.7亿元，其中企业33.8亿元。通过动产抵押登记、股权出质、商标权抵押等方式，帮助企业融资160亿元。推动设立绿色产业、科技产业、文化创意产业投资基金，全市新增股权投资基金20家，计划投资超过300亿元。安排10亿元投资作为资本金注入新组建的农业投资有限公司，成立了农业担保有限责任公司，有力助推农业发展，2009年，全市第一产业增加值增长4.6%，设施农业、籽种农业、观光农业收入均保持两位数增长。

　　（七）积极推进国有企业兼并重组。

　　紧抓金融危机中的发展机遇，推进优势企业海外并购。成功签约京西重工收购德尔福，北汽控股收购瑞典萨博汽车公司生产线及技术，京芯半导体并购飞思卡尔及摩托罗拉公司的移动通信核心技术。同时加大国有企业的兼并重组力度，完成了首旅集团托管北农集团、市政路桥托管城乡建设集团、京华和京通客车划入北汽控股、三元集团重组华都集团并托管大发集团等大型市属企业的重组合并工作。成立北京演艺集团、北京出版集团有限责任公司，完成了北京市电影公司股份制改造。

　　二、下一步重点工作

　　我们将以科学发展观为指导，深刻认识和把握新形势下的新规律、新需求，以结构调整为主线，以自主创新为突破口，强化生产性服务业主导地位，巩固壮大高科技型现代制造业，提升文化创意产业中文化内容领域比重，促进生活性服务业和社会公共服务业便利化、均衡化，加快构建首都现代产业体系。

　　（一）全面推进自主创新示范区建设，进一步提升创新驱动力。

　　积极配合国家发展改革委等有关部委，编制发布《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2010-2020年）》。深入开展政府采购中关村自主创新产品试点工作，进一步加大采购力度。继续做好股权激励试点、科技金融改革创新试点、重大科技专项经费列支间接费用试点、新型产业组织参与国家重大科技项目等示范区建设专项工作。高水平运作电子信息、生物医药、新能源和环保、高技术服务业等4类创业投资基金。研究出台《北京市工程研究中心管理办法》和《北京市工程实验室管理办法》，进一步完善我市自主创新体系。制定企业“十百千计划”，在中关村培育一批十亿元、百亿元和千亿元创新型企业。

　　（二）实施并尽快出台一批产业调整振兴规划。

　　积极落实电子信息、都市工业、汽车、装备制造、生物医药、新能源等六大产业的调整和振兴规划，加快培育战略性新兴产业，完善相关政策体系。尽快出台北京市促进生产性服务业发展的实施意见，以及金融业、科技服务业、商务服务业、批发业等生产性服务业重点行业振兴规划。

　　（三）优先支持和推动具有实体经济的总部机构落户北京。

　　适应中央财税体制总分改革要求，充分发挥首都信息、市场、人才、资金等综合商务优势，采取与中央在京企业总部联姻、支持在京开展有实质性生产经营法人活动、大项目落地等手段，进一步吸引外国公司总部，集聚国内各类民营企业总部，着重发展营销中心、交易中心、资本运营中心等具有控制能力的总部，并兼顾总部及其二三级分支机构发展。积极推进新华金融资讯平台、国家动漫游戏城、中移动信息港等中央高端项目落地建设。

　　（四）推动高端要素在产业功能区集聚，着力打造产业集群。

　　修订完善《中关村科技园区条例》和《加快北京商务中心区建设暂行办法》，支持商务中心区打造全国首个低碳商务区。尽快出台《北京天竺综合保税区管理规定》，支持口岸改革创新。以功能性设施建设为重点，进一步提升基础设施水平。推进金融街扩区地块的规划和拆迁安置等前期工作，加快CBD东扩的规划建设工作。支持功能区建立投融资运营法人主体，为自主创业和自主发展奠定基础。加快推进丽泽金融商务区建设，深入研究首钢工业区及周边区域、永定河水岸经济带等新兴区域的规划开发问题。

　　（五）积极推进一批重大产业工程。

　　加快推进交互式数字高清应用工程建设。以京东方八代线建设为契机，推动高世代平板显示产业发展，促进数字电视产业园建设。推进汽车产业重组，着力打造国内领先的新能源汽车产业链。重点建设集成电路装备、数控机床、轨道交通装备、新能源设备、工程机械、航空及机载装备等六大装备产业基地。加快推进未来科技城、生命所二期、基于通信的列车控制系统研发中心、数字电视国家工程实验室、服役材料安全、蛋白质等重大科技基础设施等重大项目建设。

　　（六）加快推进节能减排和新能源发展。

　　落实《绿色北京行动计划》，继续鼓励低碳生产生活方式，大力推进新能源和可再生能源发展。继续推进官厅风电风光互补项目、延庆1兆瓦光热发电项目、平谷生物质热电联产项目等一批新能源重点示范项目。做好首钢在京涉钢产业关停，加快年产能20万吨以下的水泥、小火电等企业退出工作，淘汰落后生产工艺及设备。制定节水减排技术推广计划，实施公共机构节能改造“五个一”示范工程。