1月28日，市十三届人大三次会议新闻中心组织召开主题为：“统筹城乡发展，加快新城建设”新闻发布会。市发展改革委委员、新闻发言人赵磊同志参加了会议并回答了记者的提问。

　　会上，赵磊委员重点介绍了近年来我市加强政策和投资支持，促进城乡统筹发展的工作成效。

　　一、2009年：突出两大支撑，呈现四个亮点

　　2009年，在促进城乡统筹发展上我们突出了政策和投资两大支撑，在发展成效上呈现了四个亮点，即：城乡骨干基础设施初步实现区域成网干支相连，城乡基本公共服务设施配置趋于均衡，城乡产业互动融合发展的格局开始形成，城乡一体的生态环境体系进一步完善。

　　突出政策支撑——

　　统筹城乡区域协调发展的政策体系进一步完善。2009年，研究出台了一系列政策文件，加大了对郊区发展的政策引导。《关于促进生态涵养发展区协调发展的意见》和《促进城市南部地区加快发展行动计划》的出台，为实现生态涵养发展区生态、经济和社会协调发展，实现城市南北协调发展奠定了政策基础。特别是研究制定了《关于推进重点新城基础设施、公共服务和生态环境建设发展的实施意见》，从基础设施、公共服务设施和生态环境建设三大领域加快推进重点新城建设。按照“中心城—新城—镇—村”的城镇体系，坚持高起点建设、高水平配套，加大政府投入力度，有序引导社会资本，充分发挥新城对郊区发展的辐射带动作用。

　　突出投资支撑——

　　政府投资保持了对及全区倾斜，郊区对社会投资吸引力显著增强。2009年，市政府继续加大对郊区的投资支持力度，安排到郊区和城区的市政府固定资产投资比例达到51：49，对郊区投资已经连续五年超过50％。市政府投资用于新城和重点镇建设的资金达到108亿元，比上年增长42％，其中直接用于镇村的投资超过34亿元；安排到城市南部地区的政府投资比上年增长41%。通过政府投资引导，郊区全社会投资比重大幅上升，1-11月达到46.1%，同比提高9.3个百分点，超过“十一五”末40%的规划目标。通过政府投资倾斜，增强了对社会投资总量和空间布局的引导调控力度，增强了郊区发展后劲。

　　成效体现四个亮点——

　　亮点之一：城乡骨干基础设施建设水平显著提高。

　　城乡现代交通体系进一步完善。2009年，全市轨道交通通车总里程达228公里，同时开工建设9条线路，重点加快了大兴线、房山线、昌平线等连接新城的线路建设。六环路全线贯通，实现了12条高速公路和7个新城的快速连接。新城内部道路建设总里程超过200公里，新建重点镇外部联络线和镇区路网总里程达125公里，新城和重点镇内外部交通环境得到大幅改善。

　　城乡供排水设施不断改善。2009年，市区和郊区污水处理率分别达到94％和50％。建成门头沟、延庆等部分新城再生水厂，启动了引温入潮二期、通州河东、昌平百善、沙河等再生水厂。实现97％的重点镇有集中供水厂，75％的重点镇有污水处理厂。

　　城乡能源供给条件进一步改善。2009年，建成延庆城东等10座供热中心，累计建成20座。10个远郊区县中有7个实现天然气管道供应。远郊区县新增200座“阳光浴室”，惠及约10万户农村居民。新建21处生物质集中供气工程，1万户农村居民将用上管道炊事燃气。本市第一个多村联供沼气工程建成通气，可同时为七个村1700户农民集中供气。

　　亮点之二：城乡一体的基本公共服务设施进一步健全。

　　到2009年底，累计创办24所名校分校，提前实现了“十一五”期末远郊区县区区有名校分校的目标，城乡教育差距不断缩小。全面启动校舍安全工程建设，支持了16个区县151所中小学校舍加固改造。10个远郊区县区域性医疗中心加快建设，3304个标准化社区卫生服务中心（站）、村卫生室相继建成，城乡公共卫生和医疗服务能力不断增强。区县级文图两馆一级馆达标率超过90％以上，启动了乡镇文化体育活动中心三年达标建设计划。

　　亮点之三：城乡一体的生态环境体系不断完善。

　　2009年，以建设“绿色北京”为目标，通过加强城乡绿化、水环境治理和固体废弃物处理设施建设，城乡一体的生态体系不断完善，生态环境质量不断提升。10座新城滨河森林公园全面开工建设，新建成并免费开放郊野公园19处。实施了4条重点通道绿化工程。全市林木绿化率达到52.6％，森林覆盖率达到36.7％，人均绿地达到49.5平米。北运河、永定河两大水系综合治理加快推进，实施12条区县河道生态治理，实施东南郊水网工程，在北京东南部营造出一片江南水乡景象。建设了阿苏卫综合处理厂、梨园转运站、西田阳填埋场、高安屯餐厨等一批重点项目，市区和郊区垃圾无害化处理率分别达到99%和80%，城乡固体废弃物处理能力显著增强。

　　亮点之四：城乡产业融合化发展格局初步显现。

　　2009年，重点加强了大兴国家新媒体产业基地、通州宋庄当代原创艺术与卡通产业集聚区、北京(房山)历史文化旅游集聚区、顺义新国展等一批文化创意产业集聚区建设，促进郊区县高端服务业的快速发展。扎实推进生物医药产业基地、数字电视产业园、新能源汽车设计制造产业基地、北京新能源产业基地、北京绿色能源产业基地建设，促进大型产业项目落户郊区，促进集群化发展。积极加大对全市旅游公共服务设施建设的投入力度，在全市9个远郊区县规划建设了10个旅游咨询服务站。重点支持了房山世界地质公园博物馆、延庆龙庆峡、密云京东第一瀑等景区的基础设施建设，大力提升了郊区旅游业发展水平。